為保障人民群眾“菜籃子”安全,提升農產品質量安全監管水平,四川省宜賓市正全域、全鏈條推進食用農產品合格證制度。這項制度將農產品生產者的主體責任、監管部門的監督責任與消費者的知情權有效連接,為進入零售環節的每一份食用農產品提供了一張“身份證”和“承諾書”,標志著宜賓市農產品質量安全管理邁入了一個規范化、信息化、可追溯的新階段。
一、何謂食用農產品合格證制度?
食用農產品合格證制度,是指食用農產品生產者(包括企業、合作社、家庭農場等)根據國家法律法規、農產品質量安全標準,在銷售其產品時自行開具并出具的合格證明。合格證上需清晰載明食用農產品的名稱、數量(重量)、生產者信息(名稱、產地、聯系方式)、開具日期,以及生產者對產品質量安全合格的真實承諾聲明。它如同農產品的“出生證明”,將生產信息與產品本身牢牢綁定,是實現農產品“帶證上市、溯源管理”的關鍵載體。
二、宜賓市如何全域推進?
宜賓市的推進工作體現了系統性、全域性的特點:
- 全域覆蓋,壓實主體責任:制度覆蓋全市所有區縣,面向食用農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場等規模化生產主體全面推行,并鼓勵小農戶積極參與。通過培訓、指導,讓生產者深刻理解“誰生產、誰負責、誰開具”的原則,將開具合格證內化為生產流程的必備環節。
- 聚焦零售,打通“最后一公里”:制度的最終成效體現在零售終端。宜賓市著力推動合格證制度與市場準入銜接,鼓勵和支持農產品批發市場、農貿市場、超市、生鮮電商等零售主體,優先采購附有合格證的農產品,并建立索證查驗制度。消費者在零售端購買時,可以通過掃描合格證上的二維碼(如有)或查看信息,了解產品來源,實現明白消費、放心消費。
- 智慧賦能,提升監管效能:宜賓市積極利用信息化手段,推廣電子合格證。通過手機APP、小程序等便捷工具,生產者可以快速生成、打印電子合格證,信息自動同步至監管平臺。監管部門能實時掌握合格證開具情況、產品流向,實現從農田到零售攤點的動態監管和智慧溯源,大大提升了監管的精準性和效率。
- 部門協同,形成監管合力:農業農村部門負責生產環節的合格證推行與監管;市場監管部門則加強對流通、零售環節查驗合格證的監督檢查。兩部門緊密協作,信息互通,形成從生產到消費的全鏈條閉環監管,確保合格證制度不是“一紙空文”,而是真正發揮作用的有效工具。
- 宣傳引導,營造社會共治氛圍:通過媒體宣傳、現場講解、張貼海報等多種形式,向生產者和消費者廣泛宣傳合格證制度的意義和作用。提升生產者的誠信意識和自律能力,同時提高消費者的認知度和索證意識,形成社會各方關注、支持、監督農產品質量安全的良好氛圍。
三、對零售環節與消費者的深遠影響
對零售環節而言,合格證制度帶來了顯著的積極變化:
- 提升供應鏈透明度:零售商通過查驗合格證,可以更清晰地掌握上游供應商信息與產品質量承諾,優化采購選擇,降低自身經營風險。
- 增強市場競爭力:銷售帶有合格證的農產品,成為商家信譽和產品品質的有力證明,有助于打造安全放心的品牌形象,吸引更多消費者。
- 便利問題產品追溯:一旦出現質量安全問題,能夠憑借合格證信息快速鎖定生產源頭,精準召回問題產品,將影響和損失降到最低。
對消費者而言,這是實實在在的利好:
- 知情權得到保障:購買時能看到產品的“身份信息”,消費更加透明、安心。
- 選擇權更加自主:可以主動選擇購買附帶合格證的產品,用“貨幣投票”鼓勵誠信生產。
- 維權渠道更加清晰:若遇到問題,合格證上的生產者信息為維權提供了直接依據。
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宜賓市全域推進食用農產品合格證制度,并將其有效貫通至零售終端,是一項關乎民生福祉、產業升級和治理能力現代化的扎實舉措。它將農產品質量安全監管的關口前移,變被動應對為主動保障,變模糊管理為清晰追溯。隨著制度的深入落實和不斷完善,一張小小的合格證,必將為宜賓市構建更高質量的農產品供給體系、守護人民群眾“舌尖上的安全”發揮越來越重要的作用,也為農業高質量發展和鄉村振興注入新的動能。