備受關(guān)注的《食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法》已進(jìn)入征求意見稿的最后完善階段，最快將于本月內(nèi)向社會(huì)公開征求意見。該辦法旨在進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管，尤其對(duì)零售環(huán)節(jié)提出了更為明確和細(xì)致的管理要求。

食用農(nóng)產(chǎn)品是人民群眾日常飲食的基礎(chǔ)，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定。隨著消費(fèi)升級(jí)和食品安全意識(shí)的提高，現(xiàn)有監(jiān)管體系在零售端暴露出一些不足，如來源追溯難、責(zé)任界定不清、準(zhǔn)入門檻不一等問題，亟待通過立法形式加以規(guī)范。此次即將征求意見的《食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法》正是回應(yīng)這一社會(huì)關(guān)切的重要舉措。

據(jù)悉，該辦法草案著重強(qiáng)化了零售環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。要求食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，確保產(chǎn)品來源可追溯。對(duì)于無法提供溯源信息的食用農(nóng)產(chǎn)品，或?qū)⒚媾R更嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制或銷售禁令。

辦法草案加強(qiáng)了對(duì)零售場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查。明確市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者對(duì)入場(chǎng)銷售者負(fù)有管理責(zé)任，應(yīng)定期檢查其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，督促其依法經(jīng)營(yíng)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等新興業(yè)態(tài)，草案也作出了適應(yīng)性規(guī)定，要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行對(duì)入網(wǎng)銷售者的資質(zhì)審查和經(jīng)營(yíng)行為管理義務(wù)。

在法律責(zé)任方面，草案加大了對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。對(duì)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品、虛假標(biāo)注產(chǎn)品信息、拒不履行追溯義務(wù)等行為，設(shè)定了包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等在內(nèi)的多層次處罰措施，并與信用體系掛鉤，提高違法成本。

專家指出，該辦法的制定與出臺(tái)，將有助于構(gòu)建更加統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管體系。通過規(guī)范零售行為，能夠倒逼上游生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)提升質(zhì)量安全水平，形成良性循環(huán)。公開征求意見是立法科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，廣泛吸納社會(huì)各界意見，將使辦法內(nèi)容更加符合實(shí)際，更具可操作性。

預(yù)計(jì)辦法正式實(shí)施后，消費(fèi)者在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、社區(qū)菜店等零售終端購(gòu)買食用農(nóng)產(chǎn)品將更有保障，食品安全信息的透明度將顯著提升。這不僅是監(jiān)管的強(qiáng)化，更是對(duì)人民群眾“舌尖上的安全”的鄭重承諾。公眾可密切關(guān)注相關(guān)部門發(fā)布的信息，在征求意見期間積極建言獻(xiàn)策，共同筑牢食用農(nóng)產(chǎn)品安全的零售防線。